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衡水市文广新局营商环境集中整治行动工作方案
时间:2017年03月27日来源:原创作者:贾爱东点击:次

为深入贯彻落实市委、市政府深化机关作风整顿大会精神,切实转变干部作风,提高工作效能,优化我市社会文化环境,服务全市优化营商环境建设大局,按照《衡水市营商环境集中整治行动工作方案》的部署要求,结合我局实际,特制定本工作方案。

一、目标要求

按照《2017年全市深化机关作风整顿实施方案》提出的“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益总要求,通过集中力量、集中时间,精心组织、扎实推进,达到“六个一”行动目标要求。着眼人民群众的实际文化需求,办实事、解难事,使广大群众和市场主体明显受益。围绕推进“放管服”改革、开展营商环境集中整治,做好简政放权,强化市场监管,开展便民服务,切实解决市场主体和广大群众反映强烈的突出问题,进一步推进我市文化市场健康繁荣发展。

二、具体措施

(一)按照《衡水市营商环境集中整治行动工作方案》的部署要求,分阶段、按步骤,扎实做好规定动作,不走过场,确保实效。

1.动员讨论阶段(201724日至228日之前)。在全局开展以优化营商环境为主题的大讨论,深入学习中央和省、市改善营商环境的改革举措,统一思想,明确任务,局机关各科室及局属单位结合自身职能和工作实际,制定具体工作方案。

2.查摆问题阶段(201731415)。局机关各科室及局属有关单位要深入自查在优化营商环境方面存在的问题,开列问题清单,查找问题根源,制定切实可行的整改措施;采取明察暗访、问卷调查、深入调研等形式多渠道征求基层和服务对象的意见建议,排查在优化营商环境方面存在的问题,梳理汇总,拉出问题清单,明确整改任务。

3.集中整治阶段(2017416日至831日)。局机关各科室及局属有关单位对自查排查的问题要明确整改时限和要求,明确任务责任人,建立台账,开展限期治理,限时办结。

4.建章立制阶段(201791日至1031日)。总结完善此次营商环境集中整治的经验和成果,借鉴先进单位做法,制定出台相关政策措施,使优化营商环境常态化、制度化。

5.总结巩固阶段(20171111231)。深入总结营商环境集中整治成效,表彰先进,推广经验。对照问题清单和整改措施清单一项一项对照检查,坚决克服走过场,对完不成目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的科室和单位责任人,按照有关规定追究相应责任。

(二)以人民群众基本文化需求为导向,围绕读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影等群众基本文化权益,履职尽责,大力推进放管服改革,完善公共文化服务体系。

1.认真落实市委、市政府关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能的要求,严格执行清单制度,真正做到行政权力进清单、清单之外无权力。对保留的行政权力按照规范运行、便民高效的原则,实施流程再造,减少运行环节,方便群众办事。

2.实行权力公开运行制度。局机关各科室及相关单位负责人,按照本科室单位职能设置和岗位要求,将年度工作目标、保障措施及工作成效定期向干部群众公开,接受监督和群众评判。

3.进一步加强行业监管

1)加强内容管理。严格采编播规章制度,严把出版、播出关口,牢牢把握正确政治方向和舆论导向。强化大型现场宣传活动管理和重大宣传事项报告制度。开展迎接党的十九大净化舆论环境专项整治等活动,净化荧屏声频,确保内容安全。

2)深入开展“扫黄打非”斗争。健全完善“扫黄打非”行动方案,扎实开展“清源2017”“净网2017”“护苗2017”“秋风2017”等专项行动,维护好意识形态安全和文化安全。

3)加强广播电视制作播出机构管理。继续组织开展规范广播电视播出秩序专项整治行动,严肃查处和取缔“黑广播”。规范广告播出秩序,净化广告内容,查处纠正违法违规广告。

4)加强印刷复制发行行业监管。切实做好印刷发行企业年度核验和国家印刷示范企业年度考核工作,规范事中事后监管,推动企业转型升级。加大对印刷复制发行单位和行业监督检查抽查力度,及时处理违法违规经营行为。

5)加强电影市场监管。逐步建立现代技术监管体系,组织开展全市加强电影市场管理、规范电影票务系统和票纸使用专项整治活动,严肃查处各种违法违规经营行为。

4.提质增效社会文化公共服务。贯彻落实《公共文化服务保障法》,聚焦群众关切的公共文化服务项目,强化服务意识,将政府主导与社会参与相结合,将强化覆盖与精准投放相结合,将协调推进与综合利用相结合,积极推进农家书屋、无线数字化覆盖、广播电视户户通、农村公益电影放映等重大惠民工程,深入开展全民阅读活动,保障好人民群众的基本公共文化权益。

三、建立健全工作机制

(一)强化组织领导,明确职责分工。成立局深化机关作风整顿领导小组,局党组书记、局长张峰同志任组长,局党组成员、调研员李栋梁同志为副组长,其他局领导为成员。领导小组下设办公室,负责营商环境集中整治行动的组织落实。

(二)严肃纪律,强化作风效能问责。严格督导检查,工作中既注重有错问责,也注重无为问责,将不作为、乱作为、慢作为,以及问题查找不深入、问题解决不到位等作为重点,强化监督检查,促进局机关工作作风不断改进和工作效能稳步提升,树立公正、廉洁、高效的良好行业形象。

(三)加强工作协调,形成工作合力。局营商环境整治组要做好统筹协调工作,加强工作调度,建立情况通报机制,对工作推进情况进行月检查、季通报、半年小结、年终总评;局机关各科室及直属有关单位主要负责同志要以高度负责的精神,对营商环境集中整治行动亲自谋划,亲自推动,对重点难点问题亲自研究、推动解决,形成推动全局营商环境集中整治行动顺利开展的整体合力。

 

衡水市文广新局

2017327

 

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