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2015年党风廉政建设和反腐败工作实施方案
时间:2015年04月08日来源:本站原创作者:wgxj点击:次
 

中共衡水市文化广电新闻出版局党组

2015年党风廉政建设和反腐败工作

 

按照市委2015年党风廉政建设的总体要求,为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,保持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。结合我局实际情况,制定2015年党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

一、狠抓党的纪律建设,推进作风持续转变

严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、和生活纪律,维护党的集中统一,确保中央政令畅通,保证国家全面深化改革重大决策部署的贯彻落实。局党组和各党支部要抓好组织管理和组织纪律的执行,强化纪律刚性约束,纪检组要严格执纪问责。

作风失范是腐败产生的温床,必须把作风建设作为遏制腐败的治本之策。要严格执行中央“八项规定”,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度。严格“三公”经费管理,严格公务接待及会务标准。继续转变文风会风,减少会议文件简报。巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持不懈纠正“四风”问题,巩固正风肃纪工作成效。进一步加强图书馆、群艺馆、执法大队等窗口服务单位的作风建设,不断提高服务能力和水平。密切联系群众,关注文化民生,完善直接联系和服务群众制度。不定期开展作风纪律专项检查,查处通报违纪违规行为,建立作风改进常态化、长效化机制。

在抓好作风建设的同时,要充分发挥文化引导、教育社会的功能,努力提升文化产品精神内涵和文化品位,积极弘扬社会主义核心价值观、培育良好的社会风气,营造健康向上的社会环境。

二、落实“两个责任”,强化机制建设

文化系统各级党组(支部)要认真落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任实施意见》的总体要求,各级党组织“一把手”要牢固树立“第一责任人”意识和增强“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职”的责任感、使命感,强化责任,做到“既挂帅又出征”,实行签字背书,层层传导压力,确保把各项任务落到实处。1、加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导;2、选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;3、落实中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”;4、严肃党的政治纪律和政治规矩,强化作风建设;5、坚决纠正损害群众利益的行为;6、强化对权力运行的制约和监督;7、领导和支持纪检监察机关查处违纪违法问题;8、党组(支部)主要负责人应当管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

纪检组要认真落实市委《关于落实党风廉政建设纪委监督责任实施意见》的总体要求,认真“转职能、转方式、转作风”,牢固树立“监督的再监督、检查的再检查”意识,强化监督执纪问责。1、协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作;2、落实纪律检查体制改革各项措施;3、严格执行党的各项纪律;4、严肃查处违纪违法案件;5、加强作风建设情况的监督检查;6、强化对同级党组的监督;7、强化对下级领导班子和领导干部的监督;8、加强对防治腐败措施落实情况的监督;9、强化案件查办的教育功能和治本作用;10、强化对纪检监察干部队伍的监督。

为把“两个责任”落到实处,对《落实党风廉政建设责任制责任追究办法》进行完善修订,严把“责任分解、监督检查、组织考核、责任追究”四个关键环节,解决落实主体责任不积极、不主动、不到位的问题,强化问责,以责任追究倒逼责任落实。

三、强化权力监督制约,推进惩防体系建设

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》是今后五年开展党风廉政建设和反腐败工作的重要依据和指导性文件。我们要结合实际情况和新的形势,健全领导体制和工作机制,把惩防体系建设作为文化系统党风廉政建设的重要内容,明确阶段性目标,细化责任分工,统一协调,分类推进。

1、加强制度建设,把权力关进制度的笼子,筑牢拒腐防变的制度防线,形成不能腐的防范机制,不易腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制。继续完善各项工作制度,把制度建设和执行作为遏制腐败的重要手段,最大限度减少制度漏洞。强化制度的刚性约束,对已建立的工作制度,要严格执行,严格问责。

2、完善监督机制。强化主要领导干部、关键岗位、关键环节的廉政风险防控。一是加强对主要领导干部的监督,重点是对领导班子成员执行民主集中制、“三重一大”制度、党风廉政建设责任制、报告个人事项、述职述廉等情况的监督。二是加强对国家专项资金监管、文艺评审评奖、招投标和政府采购、财务工作、干部选拔任用、行政权力运行的监督。推行“三个清单、三个公开”制度,依法公开权力运行流程,将行政权力全部纳入全市行政权力电子监察平台,做到全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估,实现反腐败关口前移。

3、扎实推进正风肃纪工作。继续整肃公款吃喝、奢侈浪费,违规配备和使用公车、超标准使用办公用房等违规行为,对顶风作案的,一经发现,严肃处理。加强作风建设,严肃查处懒政怠政、迟到早退、值班脱岗、聊天窜岗等问题,强化问责。

4、做好群众来信来访工作,认真调查处理群众反映的违纪违法问题。坚持抓早抓小,早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止养痈遗患。对反腐败举报,有具体线索和实名举报的要认真核实,做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度惩处腐败。严肃查办严重违反政治纪律的案件、违反中央“八项规定”的案件、领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件、干部选拔任用中弄虚作假、跑官要官等腐败问题;严肃查办政府采购、文艺评奖评审、文化基础设施建设领域发生的违纪违法行为。

四、大力加强反腐倡廉教育,深入推进廉政文化建设

坚持把廉洁从政教育作为局党组中心组学习、民主生活会和三会一课(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)的重要内容。强化教育的针对性,开展岗位廉政教育,对掌管“人权、财权、物权”等重点领域、重点岗位上的工作人员,加强相关党纪法规宣传教育。开展警示教育,深度剖析典型案例,以案说纪,不断强化党员干部的廉政从政意识,筑牢思想道德防线。

深入推进廉政文化建设。协助牵头单位抓好宣传舆论引导,充分发挥文化系统的阵地优势、人才优势,将廉政文化教育纳入社会主义核心价值体系建设和公共文化服务的重要内容,依托文化馆、图书馆、博物馆打造廉政教育示范基地,整合力量打造一批廉政艺术精品,广泛开展廉政文化活动,推动廉政文化“六进”工作,协助市纪委完成廉政文化征集、评选工作。

五、明确责任强化考核,落实党风廉政建设责任制

健全反腐败领导体制和工作机制,明确党组的主体责任。各级领导班子,要切实落实党风廉政建设责任制,坚持一手抓文化改革发展,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设同文化工作同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实落实“一岗双责”。

严格落实局党组及局领导班子述职述廉的规定,今年将推行局直属单位主要负责人向局党组和纪检组述职述廉。完善党风廉政建设责任制考核办法,加大考核结果运用力度,落实“一案双查”和责任追究。纪检组要强化监督责任,协助党组抓好组织协调,加强检查监督,推动工作落实。

六、转职能转方式转作风,加强纪检监察队伍建设

纪检组要坚持打铁还需自身硬、正人先正己,以更高的标准、更严的纪律要求自己,不断加强党性锻炼,坚定理想信念,坚守责任担当,增强政治意识、大局意识。加强队伍教育培训,特别是查办案件业务培训,切实提高履职能力。落实转职能、转方式、转作风要求,明确职责定位,突出监督主业,改进监督方式,优化监督流程,规范监督行为。充分利用现代科技手段,强化信访处理、廉政教育等基础工作,进一步执好纪、问好责、把好关。同时要树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党组织、干部群众和新闻媒体的监督,带头反对“四风”,切实转变作风,努力打造一支文化系统忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、勇于担当、秉公执纪的纪检监察队伍。

 

 

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